津國資產(chǎn)權(quán)〔2006〕100號

關(guān)于印發(fā)《天津市國有特困企業(yè)資產(chǎn)處置暫行辦法》的通知

各（控股）集團(tuán)公司，各委、辦、局，各區(qū)、縣人民政府，各有關(guān)單位：

   為了加速推進(jìn)《天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕108號）實(shí)施步伐，規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)我市的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，我委針對國有特困企業(yè)整體分流安置職工中涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓擬定了《天津市國有特困企業(yè)資產(chǎn)處置暫行辦法》，并報經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《天津市國有特困企業(yè)資產(chǎn)處置暫行辦法》

                                 二〇〇六年九月二十八日

附件：

天津市國有特困企業(yè)資產(chǎn)處置暫行辦法

    第一條  為了加速推進(jìn)《天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕108號）實(shí)施步伐，規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)我市的有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于經(jīng)市國資委、市勞動局、市財政局確認(rèn)的特困企業(yè)中準(zhǔn)備實(shí)施破產(chǎn)、依法退出企業(yè)（以下統(tǒng)稱困難企業(yè)）的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

    第三條  各集團(tuán)公司、主管部門作為資產(chǎn)處置的責(zé)任主體要將困難企業(yè)資產(chǎn)處置納入該企業(yè)整體分流安置職工的方案中。依據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，盡快建立和完善資產(chǎn)處置審批的程序、權(quán)限、責(zé)任等制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并報市國資委備案。

    第四條  企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或公開轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處置。具體操作程序是：

    （一）協(xié)議定向轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)

    為了加速資產(chǎn)的變現(xiàn)速度，妥善安置職工，地方國有企業(yè)之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，報經(jīng)市國資委批準(zhǔn)后，可以不進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行；其中對于房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，可持國資委關(guān)于協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件到房地管理部門辦理相應(yīng)的房產(chǎn)、地產(chǎn)過戶手續(xù)。

    （二）公開轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)

    對于房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓以及評估值大于20萬元的單件設(shè)備或一次性處置的資產(chǎn)超過50萬元的，必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易，公開掛牌時間不少于7個工作日。為了防止分拆處置資產(chǎn)，逃避進(jìn)場交易，原則上同類資產(chǎn)處置要一次審批，整體交易。

授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司所屬企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由集團(tuán)公司批準(zhǔn)。其中直接監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓符合《天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)管企業(yè)重大事項報告暫行辦法》的，報市國資委批準(zhǔn)；非授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)公司所屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

    第五條  批準(zhǔn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：

    （一）企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的申請。

    （二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的有關(guān)決議文件。

    （三）市有關(guān)部門對擬推出市場困難企業(yè)安置分流職工整體方案的批復(fù)。

    （四）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。

    （五）資產(chǎn)評估備案表或核準(zhǔn)文件。

    （六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

    負(fù)責(zé)批準(zhǔn)資產(chǎn)處置的單位必須就資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、受讓條件、定價、轉(zhuǎn)讓價款等工作中涉及的重要材料，建立規(guī)范的檔案管理制度。資產(chǎn)處置單位要妥善保管相關(guān)資料，做到有案可查。

    第六條  各集團(tuán)公司和主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對困難企業(yè)退出過程中國有資產(chǎn)處置工作的管理和監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。對資產(chǎn)處置過程中的違紀(jì)違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，以保證困難企業(yè)推出市場過程中，國有資產(chǎn)處置的規(guī)范操作，最大限度的變現(xiàn)，積極穩(wěn)妥地安置職工，保證職工利益的最大化。

    第七條  本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋。

    第八條  本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。